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详细介绍： 本文摘要：湘鄂金融机构跨省合作 支持“龙凤示范区”建设初见成效

洽谈会暨签约仪式现场

　　7月24日，在龙山县金融工作座谈会上了解到：在湘鄂两省各级政府协调支持下，两地金融机构积极探索，通过完善组织领导、强化协作机制、创新金融服务等措施，金融支持“龙凤示范区”建设已经取得了初步成效。

湘鄂金融机构跨省合作 支持“龙凤示范区”建设初见成效

洽谈会暨签约仪式现场

　　7月24日，在龙山县金融工作座谈会上了解到：在湘鄂两省各级政府协调支持下，两地金融机构积极探索，通过完善组织领导、强化协作机制、创新金融服务等措施，金融支持“龙凤示范区”建设已经取得了初步成效。

　　加强组织领导，为金融支持“龙凤示范区”建设提供组织保障。经湖南龙山、湖北来凤两县政府协商，成立了以两县分管金融工作的副县长为组长、人民银行行长为副组长、政府相关职能部门主要负责人和金融机构主要负责人为成员的金融“支持龙凤示范区建设联合领导小组”，负责统筹金融支持“龙凤示范区”建设工作。领导小组下设办公室于两县人民银行，由两县人民银行行长任主任。

在领导小组办公室的协调下，“龙凤示范区”先后建立了反假货币工作联席会议机制、“龙凤示范区”反洗钱综合管理工作联合机制、“龙凤示范区”信用体系协调机制，定期召开协调会议，研究工作方案，布置工作任务，形成整体联动的格局。同时，两州中心支行出台了金融支持“龙凤示范区”建设指导意见，对金融支持的目标任务、工作重点及措施等作了详细规划，为金融支持龙“凤示范区”建设提供了蓝本。

　　推进资源共享，建立示范区金融一体化工作长效机制。人行武汉分行、长沙中心支行对于“龙凤示范区”金融一体化高度重视，相后4次召开专题会议，针对创建工作中遇到的难题，进行研究并及时解决。湘西、恩施联合印发《关于金融支持龙凤经济协作示范区建设的指导意见》，明确提出建立沟通协调机制，加强资源共享，大力开展“支付结算、人民币反假、反洗钱、信贷管理、征信管理、国库服务”一体化创建工作。

龙山、来凤联合印发《龙凤支付环境示范区建设实施方案》，力争用4年时间，全面改善支付环境，丰富支付服务主体，为示范区经济发展提供优质的支付服务。金融机构完成目标任务先进单位受到奖励　　强化区域协作，全力推进现代支付体系建设。一是建立跨省支付结算服务示范区。

2011年，两县突破地域限制，签订了《来凤、龙山支付服务示范区共建协议书》，建立了跨省农村支付服务环境建设合作机制，共同探索降低跨区域支付结算服务成本的新途径，力求实现支付结算服务区域一体化。二是完善基础设施建设，实现支付结算服务受理对象一体化。两县人行发挥牵头作用，针对农村地区ATM机布局不均、POS机具供应不足的问题，动员农村信用社、邮储银行、农业银行在其乡镇网点布放ATM机，同时积极与银联公司进行沟通，争取POS机具安装优惠政策；引导建设银行、信用联社设立助农取款服务点，满足偏远农村地区各项支农补贴资金、日常小额取现、余额查询等基本需求，使示范区广大市民和偏僻的农村居民享受同样安全、快捷和高效的现代化金融服务。

三是创新支付服务方式，降低跨省银行卡结算手续费。武汉分行、长沙中支出台《龙凤示范区个人支付结算业务同城化实施方案》(武银[2012]144号)，打破了两地行政区划壁垒、实现了“支付同城化，结算低成本”。

方案以两县联社为试点，自实现柜面业务同城化、完成系统改造后，全面实现柜面和自助设备业务同城化。完成龙凤金融IC卡发行前期工作，此卡最大亮点在于作为龙凤示范区的城市名片，免除两县异地结算手续费，邮储银行总行目前已完成样卡制作并得到了银联批准。目前，两县基本构建起了支农、惠农、便农一体化的“支付绿色通道”，农村居民在还款、消费、转账等经济活动中的支付方式和习惯悄然发生变化，非现金支付方式占日常交易量的50%以上。签约现场　　创新服务方式，拓宽基层央行国库服务能力。

推行异地跨省介税试点工作，拓宽农村国库服务范围。在上级主管部门的大力支持下，创新开创跨省介税缴库模式，实现了异地跨省介税的成功办理，让龙凤示范区纳税主体充分认识到电子缴税安全、便捷、高效的优越性。2012年10月，根据《湘鄂渝三县支行国库业务系统突发事件联合应急演练方案》，在全国率先实现了生产环境下跨省国库应急核算处理；11月，龙山支行又成功举行了湘鄂渝三省市边区救灾资金国库业务跨省处理应急演练，在全国率先实现了三省省域边区救灾资金异地开户、异地拨款和异地取现等业务操作,得到人总行办公厅的充分肯定。推行财政性补贴资金国库直拨方式，简化了资金拨付流程，优化了资金流通渠道，缩减了补贴资金拨付时间，提高了资金流转效率。

　　突出协作联动，建立跨区域人民币反假长效机制。加强“龙凤示范区”反假货币工作的组织领导，建立联合反假货币服务机制，统筹规划工作目标、工作要求和工作措施。统一创建“龙凤示范区”反假工作站，打造集金融服务、金融宣传、反洗钱、征信知识于一体的多功能反假货币工作站。

在两地交接的乡镇、交通要道等地定期开展的人民币反假宣传月活动，联合举办了“打防经济犯罪，共建美好生活”主题宣传活动，在鄂湘边区共同营造人民币反假打假的声势和氛围。　　州委常委、常务副州长邝邹飞，副州长李平出席了洽谈会，相关政府部门、金融部门参加了洽谈会。

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